第三節(jié)　畜牧業(yè)

　　湘西自治州境牧草資源豐富，全州有草山草坡1050萬畝，占國土面積的44.6%，占湖南省草場面積的14.03%，人均近5畝。萬畝連片的草場37處，面積960萬畝。畜牧業(yè)有著悠久的歷史。1949年以前，由于飼養(yǎng)管理技術(shù)落后，畜疫流行，家畜家禽死亡率高，畜牧業(yè)發(fā)展緩慢。1949年，共有耕牛19.16萬頭，生豬43.6萬頭，山羊1.47萬只，家禽99.39萬羽。

　　1952年，湘西苗族自治區(qū)及各縣人民政府相繼成立家禽保育防疫機構(gòu)，組織、培訓(xùn)民間獸醫(yī)開展畜禽免疫注射，使危害畜牧業(yè)發(fā)展的傳染病得到有效控制。50年代末，引進(jìn)良種畜禽，建立畜禽繁育基地，興建養(yǎng)豬、養(yǎng)雞場和畜牧研究所，進(jìn)行品種改良，推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)，建立健全以“三包”（包防疫注射、包治療、包賠償）為主要內(nèi)容的防疫體系，降低畜牧死亡率，促進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1959年，耕牛飼養(yǎng)量比1949年增長39.7%，生豬增長50.74%，山羊增長3.53倍，家禽增長1.05倍。60年代初期，由于連續(xù)自然災(zāi)害，耕牛、生豬等主要家畜下降到新中國成立時的水平，其后雖然采取恢復(fù)措施，畜牧業(yè)有所恢復(fù)，但漲幅不大，且不穩(wěn)定。80年代起，各級政府根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)村致富的支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵和扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，調(diào)動農(nóng)民養(yǎng)畜養(yǎng)禽的積極性，使畜牧業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。1995年，全州耕牛飼養(yǎng)量44.79萬頭，生豬214.1萬頭、山羊58.87萬只，家禽720.15萬羽。1996年后，全州畜牧業(yè)生產(chǎn)緊緊圍繞“八七”扶貧攻堅這一中心，堅持以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以科教為先導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為目的，充分利用資源優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在大力發(fā)展豬禽奶生產(chǎn)的同時，突出牛羊支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)。2000年，豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)總量分別比1995年依次增長3.1%、15.5%、63.67%和42.79%，出欄（籠）依次增長17%、72.97%、118.46%和43.98%，肉類總產(chǎn)量增長22.91%，蛋品產(chǎn)量增長32.69%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值增長18.2%。2001年以后，全州狠抓西部開發(fā)的歷史機遇，圍繞畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、應(yīng)對人世這一目標(biāo)，加大工作力度，采取新的措施，使全州畜牧業(yè)生產(chǎn)登上新的臺階。2005年，生豬飼養(yǎng)量240萬頭，出欄129.69萬頭；牛飼養(yǎng)量52.73萬頭，出欄7.81萬頭；山羊飼養(yǎng)量100.9萬只，出欄46.86萬只；家禽飼養(yǎng)量達(dá)926.37萬羽，出籠544.44萬羽；肉類總產(chǎn)量10.87萬噸，蛋品9191噸，牛奶874噸，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值13.72億元（含漁業(yè)1.25億元），占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.9%。當(dāng)年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增加1.7億元，其中養(yǎng)殖業(yè)貢獻(xiàn)0.6億元，貢獻(xiàn)率為35%。

　　一、調(diào)整結(jié)構(gòu)

　　中共湘西自治州委、州人民政府十分重視發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是山羊的開發(fā)，把養(yǎng)羊業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效牧業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。“九五”期間，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，組建湘西自治州山羊開發(fā)有限責(zé)任公司，并批轉(zhuǎn)了州畜牧水產(chǎn)局制定的養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增加養(yǎng)羊業(yè)投入，1996-1997年，州、縣市共投入3000多萬元，重點建設(shè)50個規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)和150多個規(guī)模村，1個國家級、1個省級秸稈氨化、種草養(yǎng)畜示范縣，形成商品基地，年產(chǎn)出欄山羊24. 53萬只，占全州山羊出欄總數(shù)的61.46%?；亟ㄔO(shè)，使養(yǎng)羊業(yè)連續(xù)4年保持在100萬只以上，帶動了農(nóng)戶的規(guī)模養(yǎng)殖。2005年，全州牛羊肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的22.3%，比全省高7個百分點；全州草食牧業(yè)產(chǎn)值占養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值的33%，比全省高8個百分點。

　　二、種苗工程

　　經(jīng)過多年努力，到2005年，全州逐步建立健全了家畜三群一網(wǎng)（核心群、擴(kuò)繁群、生產(chǎn)群及人工授精網(wǎng)點），即全州逐步形成州有原種場、縣有擴(kuò)繁場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有良種繁殖戶的山羊繁殖體系。

　　1998年底，州畜牧水產(chǎn)局與澳中貿(mào)易公司合資創(chuàng)辦湘西自治州波爾山羊繁殖基地，修建種羊欄舍，從南非引進(jìn)波爾羊胚胎，在載體母羊體中進(jìn)行移植。2002年，州畜牧水產(chǎn)局投資，分別從廣州、貴州引進(jìn)波爾山羊原種，建立州波爾山羊原種場，購進(jìn)本地母羊進(jìn)行雜交改良試驗示范。雜交羊初生重、日增重均比本地羊高1倍多，飼養(yǎng)1年可達(dá)40公斤左右，當(dāng)年出欄，比本地山羊育肥時間縮短1年，雜交優(yōu)勢十分明顯。2002年，州波爾山羊原種場引進(jìn)繁殖波爾山羊200只、南江黃羊1000多只。瀘溪縣辦起了麻溪口種羊場、龍山縣和花垣縣建立了南江黃羊繁殖基地，為州內(nèi)外提供了大量山羊良種，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，極大地推動了全州山羊生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、區(qū)域化的建設(shè)。

　　1980年，建成州冷凍精液站。其職責(zé)是開展湘西黃牛的品種選育和雜交改良。至1988年，全州冷凍人工授精配種耕牛4.7662萬頭，生產(chǎn)雜交牛2.282萬頭。1998年秋，湘西黃牛品改點從18個擴(kuò)大到96個。在州冷凍精液站安排指導(dǎo)下，全州有41.7%鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開牛的品改。2005年，全州設(shè)立牛冷配點59個，冷配牛1.6萬胎次，受胎率達(dá)75%，而且牛的品種改良中雜交一代黃牛和水牛初生重比本地牛分別提高117%和80%，高代雜交牛增重達(dá)到1公斤以上，走在湖南省前例。2002年，吉首市畜牧水產(chǎn)局在社塘坡建立吉首市良種奶牛示范基地，按照“公司+基地+養(yǎng)殖小區(qū)”的模式進(jìn)行開發(fā)，從澳大利亞引進(jìn)純種荷斯坦奶牛，每頭平均日產(chǎn)鮮奶26公斤，比國內(nèi)黑白花奶牛年產(chǎn)鮮奶量高出20倍。

　　州、縣市均建有種豬繁殖場和生豬品改點，建立以大約克為主的育種核心豬群，提高了生豬品質(zhì)的產(chǎn)仔率、瘦肉率、屠宰率。生豬良種覆蓋率達(dá)90%以上。到2005年，全州農(nóng)村人口平均出欄生豬0.6頭，每頭生豬盈利80～150元，僅生豬一項為農(nóng)民人均增收60元。

　　1987年，在原種畜場養(yǎng)雞場內(nèi)，建有種雞場1個，多年來為州內(nèi)提供海賽克斯雞、長沙黃雞、廣西蘆花雞和廣東新興黃雞等優(yōu)質(zhì)品種。到2005年，全州扶持發(fā)展孵化大戶5戶，對孵化大戶購買孵化機按照農(nóng)用機械補貼30%，對其用于孵化大戶的貸款貼息3年。其中吉首市于2005年8月正式投入生產(chǎn)，全年共孵出雞鴨苗18萬羽。

　　三、種草圈養(yǎng)

　　2001年7月，國家計劃委員會、農(nóng)業(yè)部下發(fā)《湖南省湘西自治州優(yōu)質(zhì)牧草種子基地建設(shè)項目投資計劃》的通知，項目總投資1500萬元，建設(shè)1.8萬畝優(yōu)質(zhì)牧草種子基地，加快湘西自治州畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，以湘西自治州優(yōu)質(zhì)牧草種子基地為龍頭，帶動全州種草養(yǎng)畜的興起。同年11月，破土動工，投入建設(shè)。2002年，全面啟動，鳳凰、保靖、永順、古丈、花垣等縣利用良田良土種草蔚然成風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計，2002-2003年全州調(diào)進(jìn)優(yōu)質(zhì)草種11萬公斤，新增人工種植篁竹草、矮象草、偏穗牛鞭草、黑麥草等10多種優(yōu)良牧草達(dá)12萬畝，涌現(xiàn)出一批種草在300畝以上的大戶。到2005年，全州共引進(jìn)28個品種試驗，引種效果好，并確定了25個示范，其中引進(jìn)的苜蓿、木豆等蛋白質(zhì)飼草填補了湘西自治州蛋白質(zhì)牧草的空白，使全州山羊圈養(yǎng)技術(shù)得到很大提高，解決了牛、羊過冬問題。同時，建成州優(yōu)質(zhì)牧草500畝原種基地和龍山、永順、保靖、花垣、鳳凰等5縣共1.8萬畝擴(kuò)繁基地。2003年10月，通過省級專家驗收合格。草種基地建成后，年產(chǎn)各類牧草子5000噸，滿足了州內(nèi)對牧草種子的需求。種草圈養(yǎng)意義重大：一是適應(yīng)國家西部大開發(fā)生態(tài)建設(shè)的形勢，改變既往草食牲畜傳統(tǒng)放牧調(diào)養(yǎng)方式，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境；二是為科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展節(jié)糧型草食畜牧業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)；三是對于開展草食牲畜集約化規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展西部貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定和加快農(nóng)村脫貧致富奔小康進(jìn)程有重要的促進(jìn)作用。到2005年，全州共完成人工種草58.3萬畝，共有牛羊養(yǎng)殖大戶4853戶，其中，養(yǎng)牛專業(yè)戶1014戶，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶3839戶?；ㄔh雅橋鄉(xiāng)養(yǎng)羊大戶寧學(xué)文創(chuàng)辦的“創(chuàng)世紀(jì)草食牧業(yè)有限責(zé)任公司”，種草200畝，養(yǎng)羊1000多只。在該公司帶動下，該縣雅橋鄉(xiāng)、排吾鄉(xiāng)山羊養(yǎng)殖熱情高漲，其中雅橋鄉(xiāng)建設(shè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村13個，排吾鄉(xiāng)7個，每村發(fā)展養(yǎng)羊戶50戶，戶均飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊20只，年飼養(yǎng)規(guī)模50只以上。龍山縣在坡腳、靛房、賈壩、咱果等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67個村、150戶進(jìn)行種草養(yǎng)羊示范，投入資金450萬元，效益良好。種草圈養(yǎng)已成為湘西自治州農(nóng)村農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。

　　四、退耕還草

　　退耕還草是退耕還林的必要組成部分，沒有退耕還草的實施，退耕還林便失去保障；同時，退耕還草是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的重要措施之一。2003年，在全州退耕還林的高潮中，永順縣在省、州畜牧水產(chǎn)局的指導(dǎo)下，全年共完成人工種草9276畝，新增黃牛2140頭、山羊3560只。退耕還草項目覆蓋全縣35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個行政村、308戶農(nóng)戶。保靖縣于2002-2004年，圍欄改造天然草原3.8萬畝，新建人工飼草料基地2萬畝、草地檢測管理監(jiān)護(hù)中心1個。2004年10月底經(jīng)省驗收組順利驗收。這是省下達(dá)的天然草原恢復(fù)和建設(shè)項目。項目完成后，項目區(qū)內(nèi)38個村、2個場經(jīng)濟(jì)收入6084.4萬元，比建成前凈增25.46%；糧食產(chǎn)量967.49噸，比建成前凈增14.94%；人均純收入983. 25元，比建成前凈增376.98元，增長62.18%；人均糧食377.8公斤，比建成前凈增43.8公斤，增長14.9%；牛飼養(yǎng)量6421頭，比建成前增長23. 96%；豬飼養(yǎng)量2.177萬頭，比建成前增長239.53%；養(yǎng)牛5頭以上163戶、共1263頭，比建成前分別增加10.13%、25.8%；養(yǎng)羊20只以上888戶、共5.8609萬只，比建成前分別增加1.82倍、3.07倍。2004年，古丈縣也開始實施天然草原恢復(fù)和建設(shè)項目，項目總投資5302萬元，完成天然草原改良3萬畝，天然草原圍欄保護(hù)2.4萬畝，人工種草2萬畝，建成草地監(jiān)理站1個。天然草原恢復(fù)和建設(shè)項目帶動力十分明顯，使傳統(tǒng)的散放散養(yǎng)游牧方式逐步向種草圈養(yǎng)模式發(fā)展過渡，養(yǎng)殖科技含量明顯提高。

　　五、養(yǎng)殖小區(qū)

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)觀念進(jìn)一步改變，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織和發(fā)展生產(chǎn)，合理配置資源，畜禽的飼養(yǎng)由小而全向相對集中發(fā)展，初步實現(xiàn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化科學(xué)布局?；ㄔ?、保靖飼養(yǎng)生豬在30萬頭以上，龍山、永順飼養(yǎng)生豬在40萬頭以上；保靖縣養(yǎng)羊成為全州的領(lǐng)頭羊，達(dá)20萬只以上；瀘溪、古丈、花垣以養(yǎng)羊為主；永順、鳳凰以飼養(yǎng)肉牛為主，吉首以奶牛為主，這樣的畜牧業(yè)生產(chǎn)格局已經(jīng)形成。為鞏固和發(fā)展這一成果，全州狠抓養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖協(xié)會的發(fā)展。至2005年，全州建立養(yǎng)殖小區(qū)20個，發(fā)展養(yǎng)殖協(xié)會38個。養(yǎng)殖小區(qū)成為州內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展的支柱和樣板，而養(yǎng)殖協(xié)會則能在管理運作上實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一貸款，統(tǒng)一種苗，統(tǒng)一飼料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一銷售，在產(chǎn)、供、銷等方面發(fā)揮紐帶和橋梁作用。如保靖縣水銀鄉(xiāng)，立足于本地山多田少、牧草資源豐富的自然條件和山羊養(yǎng)殖發(fā)展基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，將發(fā)展山羊養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，組織成立山羊養(yǎng)殖協(xié)會，加大對養(yǎng)羊戶的扶持，使全鄉(xiāng)山羊養(yǎng)殖向規(guī)?；l(fā)展，成為州、縣養(yǎng)殖基地之一，在縣畜牧水產(chǎn)局的大力支持下，實施科技興牧，2005年人工種草面積達(dá)6000多畝，年末存欄山羊2.4萬只，養(yǎng)殖大戶全部實現(xiàn)了山羊圈養(yǎng)或半牧半舍飼養(yǎng)。通過品種改良，全鄉(xiāng)山羊良種覆蓋率達(dá)95%以上。以水銀村、東坪村、昂洞村為中心的水銀鄉(xiāng)山羊養(yǎng)殖小區(qū)已粗具規(guī)模，小區(qū)內(nèi)一個山頭一片欄，幢幢欄舍羊滿圈的景象隨處可見，養(yǎng)羊業(yè)已成為該鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　六、經(jīng)營模式

　　形式各異的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初見端倪，新型經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)。2005年，全州共有養(yǎng)豬專業(yè)戶1433戶，戶均養(yǎng)豬150頭；養(yǎng)牛專業(yè)戶1014戶，戶均養(yǎng)牛16頭；養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶3839戶，戶均養(yǎng)羊76只；養(yǎng)禽專業(yè)戶1648戶，戶均養(yǎng)禽2000多羽。在此基礎(chǔ)上，以武陵牧業(yè)集團(tuán)為龍頭的公司+基地+農(nóng)戶的湘西黃牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以國營湘西自治州山羊公司與私營的山羊營銷大戶寧學(xué)文的公司聯(lián)合+基地+農(nóng)戶的湘西山羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以保靖縣水銀鄉(xiāng)山羊養(yǎng)殖協(xié)會+農(nóng)戶的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，以吉首市股份制金牛公司+奶牛示范基地+農(nóng)戶的奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式等新型模式已經(jīng)產(chǎn)生。這些經(jīng)營組織引導(dǎo)農(nóng)民參與大市場、大競爭，實現(xiàn)利潤最大化，同時也構(gòu)成湘西自治州畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的多樣性，推進(jìn)了湘西自治州畜牧產(chǎn)業(yè)的升級。

　　七、動物防疫

　　改革開放以來，州、縣市畜牧水產(chǎn)局設(shè)有畜牧科（站）、水產(chǎn)科（站）、家畜疫病防檢站和種畜場、魚苗魚種場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有獸醫(yī)站0 2004年，全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站，配備了651名專職動物防疫員，屬全額撥款事業(yè)單位。全州建立健全了州、縣、鄉(xiāng)、村四級疫情信息網(wǎng)絡(luò)，確定8名縣級疫情信息員、2392名鄉(xiāng)村動物疫情觀察報告員。2005年，湘西自治州人民政府首次將重大動物疫病防治經(jīng)費列入財政預(yù)算。按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的總體要求，全州上下認(rèn)真落實各項防控措施，通過開展春、秋兩季集中免疫，加強疫情監(jiān)測，加強產(chǎn)地檢疫和市場監(jiān)督以及消毒滅源等工作，取得了重大動物疫病防控工作的階段性勝利，實現(xiàn)了“疫情不擴(kuò)散，人員不感染”的目標(biāo)。動物防疫體系建設(shè)，有效地提高了免疫質(zhì)量，增強畜體抗病力，大幅度減少畜禽發(fā)病死亡，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。每年可為農(nóng)戶減少直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

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